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  • 部門名稱:施秉縣自然資源局
  • 部門職責:   一、主要職責:   (一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責;落實自然資源和國土空間規劃及測繪等法律、法規規章,貫徹落實相關管理辦法并監督檢查執行情況。   (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,執行統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測評價; 負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。   (三)負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范,貫徹執行相關政策并組織實施。建立健全全縣統一的自然資源和不動產登記信息管理平臺;負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等;指導監督全縣自然資源和不動產確權登記工作。   (四)負責建立全縣空間規劃體系并監督實施,履行城鄉規劃管理職責。編制主體功能區規劃并組織實施,推進落實主體功能區戰略,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃,開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系;承擔生態文明建設的有關工作,組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源的生產、生活、生態空間布局;貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃并監督實施;組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃;負責土地等國土空間用途轉用工作。   (五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行國家、省、州自然資源發展規劃和戰略,組織擬訂全縣自然資源發展規劃,執行自然資源開發利用標準,實施政府公示自然資源價格體系制度,組織開展自然資源分等定級價格評估,組織編制更新土地統一年產值并上報,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。指導、監督農村耕地、林地、林木等承包經營權流轉,負責自然資源市場監管。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地,對土地有償使用費、土地閑置費、土地復墾費、森林植被恢復費等有關費用的收繳、使用情況進行監督檢查;負責建設項目用地預審、臨時用地審批、改變土地用途審查;組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。負責土地、林木、林地征收征用工作。   (六)負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行國家全民所有自然資源資產統計制度,負責全縣全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,執行考核標準;實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、轉讓、抵押、租賃、作價出資和儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產;負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。   (七)負責統籌全縣國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重要工程;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、林地復綠、礦山地質環境恢復治理等工作。組織、協調、指導和監督全縣造林綠化工作;貫徹執行生態保護補償制度,擬訂合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重要備選項目;對占用自然資源的單位或個人履行治理和恢復義務的情況進行監督檢查并組織驗收。   (八)負責組織實施最嚴格的耕地、林地、草原、濕地資源等保護制度。貫徹執行自然資源保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護及耕地開墾費征收。組織實施自然資源保護責任目標考核和永久基本農田、林業生態紅線特殊保護。落實耕地、林地占補平衡制度,監督占用耕地、林地補償制度執行情況。負責公益林、天然商品林劃定和管理工作。   (九)負責管理地質勘查與地質災害防治相關工作。對在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理。負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全縣地質災害防治規劃并指導實施,執行國家防護標準;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理及搬遷避讓工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。   (十)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲備、壓覆礦產資源管理和指導編制全縣礦產資源規劃;負責礦業權管理,權限內礦產資源開采許可、許可證補辦、礦業權抵押備案。負責采礦權占用費征收、采礦權價款及資金占用費征收;會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護;對本行政區域內的采礦權人合理開發利用礦產資源、保護環境及其他應當履行的法定義務進行監督檢查。   (十一)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理;負責測繪資質資格與信用管理,監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理;負責測量標志保護。   (十二)負責監督管理石漠化防治工作。組織開展石漠化調查,配合擬訂石漠化防治方案并組織實施,監督管理石漠化土地的開發利用。   (十三)負責陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用。   (十四)負責自然資源違法案件的查處。指導森林公安工作,監督管理森林公安隊伍。   (十五)負責縣域內跨鄉鎮的林木林地權屬爭議調處和協調工作,指導鄉鎮開展鄉鎮(轄區)內林木林地權屬爭議調處工作。   (十六)指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作;組織編制并監督執行森林采伐限額工作;指導集體林權制度、國有林場、草原等改革工作;積極參與世界自然遺產的申報,會同有關部門組織世界自然與文化雙重遺產的申報。   (十七)指導國有林場基本建設和發展。組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產經營行為,監管林木種苗、草種質量。   (十八)推動自然資源領域科技發展。根據自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略,擬訂并實施專業人才和自然資源隊伍建設相關規劃和計劃;貫徹執行技術標準、規程規范;組織實施重要科技工程、產業發展及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務;按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。   (十九)開展自然資源對外交流合作。承擔自然資源領域對外交流合作工作。   (二十)督促檢查各鄉鎮落實黨中央國務院、省委省政府,州委州政府和縣委縣政府關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況。   (二十一)承擔本部門依法行政、執法監督、合法性審查以及本部門政策法規的宣傳;結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發等相關工作;負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作。   (二十二)完成縣委縣政府和上級自然資源、林業部門交辦的其他任務。   (二十三)職責調整。1.將縣國土資源局(縣測繪地理信息管理辦公室)的職責、縣林業局(縣園林綠化局)的職責,以及縣發展和改革局的組織編制主體功能區規劃職責,縣住房和城鄉建設局(縣城市管理行政綜合執法局)的城鄉規劃管理職責,縣水務局的水資源、縣農業局的草原資源調查和確權登記管理職責劃入縣自然資源局(縣林業局)。不再保留縣國土資源局(縣測繪地理信息管理辦公室)、縣林業局(縣園林綠化局)。2.將縣地質公園管理局承擔的行政職能劃入縣自然資源局(縣林業局)。3.將縣國土資源局(縣測繪地理信息管理辦公室)的地質災害防治、縣林業局(縣園林綠化局)森林防火以及森林防火指揮部辦公室承擔的職責劃入縣應急管理局。4.將縣國土資源局(縣測繪地理信息管理辦公室)的監督防止地下水污染職能職責劃入州生態環境局施秉分局;將縣國土資源局的農田整治項目職能職責劃入縣農業農村局。5.將縣自然資源局(縣林業局)所屬事業單位承擔的行政職責收回局機關,涉及更名及其他機構編制事項另行規定。   (二十四)職能轉變。落實黨中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化制度設計,發揮國土空間規劃的管控作用,加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理;創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用;貫徹執行黨中央、國務院“放管服”“雙隨機一公開”及深化改革工作。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。   (二十五)職責分工。1.與縣應急管理局在地質災害防治、森林和草原火災方面的職責分工。(1)縣自然資源局(縣林業局)負責組織編制施秉縣地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作;組織編制施秉縣森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施;負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育,監測預警,督促檢查等工作。(2)縣應急管理局負責組織編制地質災害、森林和草原火災專項預案,組織開展預案演練,組織協調地質災害、森林和草原火災應急救援工作。2.與縣農業農村局在農田整治方面的職責分工。(1)縣自然資源局(縣林業局)負責“增減掛鉤”復墾、工礦廢棄地復墾、未利用地開發、礦山環境恢復利用,山水林田湖草系統治理等土地整治項目管理;負責所有土地整治項目新增耕地的指標復核認定。(2)縣農業農村局負責高標準農田建設及考核工作。3.與州生態環境局施秉分局在防止地下水水污染方面的職責分工。(1)縣自然資源局(縣林業局)負責監督管理地下水過量開采造成及引發的地面沉降等地質問題;監督管理礦泉水、地熱水資源開發利用。(2)州生態環境局施秉分局負責監督管理防止地下水污染造成的地質環境破壞工作。   二、內設機構:   (一)辦公室(黨建辦)。負責機關日常運轉工作;負責信息、安全保密、會務、機要、檔案管理、工作督辦、目標管理、文電處理、新聞宣傳、計劃生育、后勤服務、印章管理、資產管理等工作;負責重要文件文稿起草工作;負責扶貧開發工作。負責自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作;負責機關和所屬單位財務及國有資產監管,負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、績效評價工作;負責自然資源信息化管理工作;負責局機關及所屬單位的干部人事管理、機構編制、勞動社保、工資審核、職務晉升、職稱申報、聘用和干部教育培訓工作;負責離退休人員的管理和服務工作;負責黨風廉政及黨建工作;負責自然資源人才隊伍建設工作;負責機關黨組日常及黨群工作;指導工青婦等組織獨立開展工作。   (二)國土空間規劃與用途管制股。負責建立空間規劃體系工作并監督實施,履行城鄉規劃管理職責;組織編制全縣國土空間規劃和相關專項規劃并監督實施;負責上報審批的國土空間規劃的審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發利用的縣級重點專項規劃;開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系;執行國土空間用途管制制度規范和技術標準;提出土地年度利用計劃并組織實施;執行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,負責建設項目用地預審工作;負責報國務院、省政府、州政府審批的各類土地用途轉用、土地征收的審核、報批工作;負責永久基本農田劃定、占用和補劃工作;負責土地征收征用及管理工作;組織落實城鄉規劃管理等用途管制政策。負責貫徹執行自然資源相關法規執行情況進行監督檢查;負責有關行政規范性文件和本部門擬寫合同協議等合法性審查;組織開展法治宣傳教育工作,推進自然資源系統依法行政;負責組織協調行政復議、行政應訴、行政裁決及行政賠償工作;負責信訪維穩、社會治安、權屬糾紛調處工作;負責法律顧問有關工作;開展重大問題調查研究,協調自然資源領域綜合改革有關工作;負責人大代表、政協委員提案、議案辦理答復工作;負責黨中央、國務院“放管服”“雙隨機一公開”及深化改革工作。   (三)自然資源保護與國土空間生態修復股。組織實施耕地林地保護責任目標考核和永久基本農田等自然資源特殊保護;落實耕地、林地占補平衡管理及城鄉建設用地“增減掛鉤”工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等自然資源保護政策的銜接;負責自然保護區、森林公園、地質公園和濕地公園的監督管理;擬訂國土空間生態修復規劃;承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作;承擔生態保護補償相關工作;牽頭承辦本部門、本行業領域生態環境保護工作;指導全縣開展國土空間生態修復工作。   (四)自然資源調查監測利用確權登記股。負責擬訂自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作。承擔報縣人民政府審批的國有土地資產處置;負責自然資源資產有償使用工作,監督執行自然資源市場交易規則,建立交易平臺,組織開展自然資源市場調控。承擔自然資源市場監督管理和動態監測工作,建立自然資源市場信用體系;執行政府公示自然資源價格體系制度,組織開展自然資源分等定級價格評估及驗收工作;組織、指導基準地價、標準地價評估工作;負責指導監督全縣自然資源確權登記工作;組織實施自然資源開發利用標準,開展評價考核,指導節約集約利用;組織實施各類自然資源統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、成果應用的制度、標準、規范;會同有關部門牽頭研究起草自然資源統一登記的政策,建立自然資源統一登記制度,指導全縣自然資源和不動產登記信息管理平臺,管理登記資料。負責組織自然資源管理行政審批事項、公共服務事項的審查、審核、審批;負責自然資源管理的行政審批事項、公共服務事項的清理、公示、公開和告知;負責駐縣政務服務中心窗口對自然資源管理的行政審批事項的受理,組織相關業務股室進行審查、審核。執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,實施自然資源定期調查監測評價制度;定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價;開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作;承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、共享和利用監督;執行全民所有自然資源資產管理政策,實施全民所有自然資源資產統計制度,承擔自然資源資產價值評估、土地統一年產值和資產核算工作;編制全民所有自然資源資產負債表,實施相關考核標準;擬訂全縣基礎測繪計劃,并監督實施;組織實施基礎測繪和地理信息資源建設等重要項目;觀察測繪行業管理政策,監督管理測繪活動、質量工作;負責測繪項目上報備案工作;落實地理信息安全保密政策;開展地理信息成果管理和測量標志保護,審核重要地理信息數據;負責地圖管理,審查向社會公開的地圖,監督互聯網地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育,協同擬定界限標準樣圖;提供地理信息應急保障,指導監督地理信息公共服務。   (五)礦產、森林資源管理與地質環境管理股。負責縣級礦業權的出讓及審批登記工作,開展礦業權市場建設;統計分析并指導監督全縣礦業權審批登記工作;負責保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作;監督指導礦產資源合理利用和保護,負責礦產資源有償使用工作;負責礦產資源儲量和開發利用備案、登記、統計和壓覆礦產資源審查管理、礦產地儲備工作;實施礦山儲量動態管理,建立礦產資源安全監測預警體系;監督地質資料匯交、保管、利用工作;提出落實地質災害綜合防災減災規劃的建議,指導實施全縣地質災害防治規劃;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。組織、指導、協調和監督開展群測群防、專業監測和預報預警等工作;指導開展地質災害工程治理及搬遷避讓工作;承擔地質災害應急救援的技術工作,協助上級管理地質勘查行業和地質工作,管理縣級地質勘查項目,組織實施縣級地質礦產勘查專項工作;負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作。核定和監督執行年度森林采伐限額,對森林采伐(含森林撫育采伐、低產林改造在內)實行限額管理,采伐許可證的核發,監督管理木材生產、加工、運輸工作;依法管理林地、林權;負責征、占用林地審核,并監督林地的開發利用;建立和管理森林資源檔案、木材標本、資源林政統計工作;負責協調全縣木材、松香、膠合板及其他林產品的生產及管理;負責林業運輸票證的管理工作,核發木材及其他林產品的運輸證件,為企業、林農提供信息和服務;指導鄉鎮森林資源管理和農村能源建設工作;指導全縣林業調查規劃隊伍建設;組織指導并監督全縣陸生野生動植物資源普查、保護、管理、開發利用和疫源疫病監測工作;指導實施植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;組織實施石漠化防治重點生態工程,負責石漠化監測與評估工作;組織種質資源普查、收集、評估利用和種質資源庫建設;組織良種選育、審訂、示范、推廣;提出縣級重點保護的陸生生物、植物名錄調整意見,承擔古樹名木大樹保護相關工作; 指導良種基地、保障性苗圃建設;擬訂林業產業發展規劃并組織實施,指導實施林業產業建設;組織和開展林業和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作;承擔林業和草原科技標準化、質量檢驗、監測和知識產權等相關工作;承擔林業和草原災害綜合防治相關工作;組織編制森林和草原火災防治規劃并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織開展國有林場、林區和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;編制林業和草原有害生物防治規劃并指導實施;開展林業和草原有害生物防治、檢疫和預測預報。   機關黨組織按有關規定設置。   
  • 辦公地點:施秉縣城關鎮云臺路
  • 聯系電話:0855-4221006
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